莫顺宗架空理事会 违反校园民主程序

特约记者: 黄康伟

(加影18日讯)新院院长莫顺宗被指架空新院理事会权力,完全违反校园民主程序。

综合多方言论,莫顺宗皆被指架空新院理事会权力,并且不符合校园民主程序,直接绕过理事会,开除两位高层职员。欲剖析其中来龙去脉,首先必须先了解新纪元学院的历史渊源。 

新纪元学院于1998年成立,成立至今,所有经费皆由华社出钱出力,包括雪州加影新纪元学院校地,也是加影华社捐献独大有限公司创办“独大”之用途,后由独大有限公司转租给董教总教育中心,落户成立新纪元学院。


广邀各群体代表共治校园

作为民办学院,为了表示对抗国阵政府对于教育平权及学生运动的钳制,新院创校元老们在筹组新院时,加入了校园民主的精神,并且广邀社会大众、校友,及院内三大群体,即学术人员(讲师)、学生及行政人员,参与讨论与决定新院发展,共治校园。而新院理事会即是当时的构想。

根据新纪元学院管理规章第一章第一条:新纪元学院理事会[以下简称”理事会”]向根据《一九六五年公司法令》之下注册之董教总教育中心非营利有限公司(No 292570 A 董事会(以下简称”董事会“)负责,由以下成员组成:

(a)董事会代表七人。

(b)校友代表二人。

(c)教师代表二人。

(d)学生代表二人。

(e)院长与副院长为理事会之当然成员。

(f)由董事会委任六人。

其中,”(d)学生代表二人”中,通常是以学生会会长或学生会议会委任之成员参与讨论,以代表学生的心声与民意。


理事会决定新院发展

此外,第三章:职权与职责中的管理之职责第十六条说明理事会拥有以下权力:

(1)      理事会有责任经营管理本学院;

(2)      理事会有以下之权利,惟执行时须符合一九九六年教育法令之条文及其附属条例、规章与指示,同时凡关系到本学院之不动产及经济上之承担时必须获得董事会之最后批准,始得执行;

(a)      接受及支付一切钱财;

(b)     对已被教育部长批准之科系提供教学课程,考试制度及学习条规等;

(c)      颁发证书或文凭给就读于本学院已获批准之科系并符合本学院所规定的要求者;

(d)     聘请,提升管理本学院之行政人员、讲师及职工;

(e)     建设,将被维修本学院所需要之图书馆、实验室、文物馆、讲堂、宿舍及其   他建筑物;

(f)       为本学院之需要、聘用职员、订立合同及设立信托;

(g)      规定本学院职工之服务条列,包括服务条款、薪金制度、假期及纪律;

(h)     为本学院雇佣之利益而设立退休金、养老金或公积金制度,及与其他机构或个人安排设立此类制度;

(i)        规定及提供本学院制管理人员、教员、职工及学生之住宿以及教师、职工与学生之福利及纪律;

(j)       除了上述各项本学院之管理人员、教员、职工及学生之住宿以及教师、职工与学生之福利及纪律;

(k)      除了上述各项职权,理事会可采取必要的措施,以促进本学院之教学、财政、行政、福利及纪律。

而就如钟瑜本身之前当选副院长一职,也是经由莫顺宗推荐,由理事会通过委任为副院长的决议案。因此,任何高层行政或学术人员的人事变动,都需要带上理事会会议表决通过,属于理事会的合法权限。


董事部需同意理事会决议案

而且,针对新院架构图分析:图像新院的组织决定是经过自下而上,从校务会议、理事会议及董事部会议决议批准,而且董事部也仅是一个礼貌的象征,一切决议案仍旧以理事会为主要决策单位。

这也是民主精神中,把权力碎片化,发挥互相制衡,避免权力集中及滥权,非常重要的一环。

因此,各群体都有其代表在新院理事会内发声,决议案将交由董事会盖章批准,发挥校园共治的精神,如新院校友会会长刘镇东在《华教运动动与不动》所言,如此的权力架构,至少拥有“橱窗民主”,但是还有很多可以进步的地方。

反观,马来西亚国内国立大专,校长由高教部指定,而且学生仅能组成学生代表理事会(MPP),针对校内事务只能发声,无法有实际的权利管理。在办活动及奖贷学金等方面,也会遭到学生事务处的打压与刁难,而优先将便利给予亲校方阵线的学生。

因此,新院理事会的架构设计,已为国内校园民主政治踏出重要的一步。


院长与董事部联手架空理事会

如今,莫顺宗越过理事会辞退两人,并且获得董事部的认可,即董事部不再是过去一个礼貌的象征,转而越权架空理事会,成为了主要的决策单位。如此一来,据记者估计,董事部的权力可能会继续膨胀,并且漠视理事会内的多元声音,让理事会没有存在的必要,继而破坏校园民主机制,成为曾庆豹所指永远的“华教执政党”。

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